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封面新聞記者 杜江茜

【資料圖】

4月13日，記者從成都市發(fā)改委獲悉，《成都市產(chǎn)業(yè)建圈強鏈優(yōu)化調(diào)整方案》（簡稱“方案”）已于近日正式印發(fā)。

根據(jù)方案，成都聚焦實現(xiàn)城市戰(zhàn)略目標、支撐城市核心功能、構(gòu)筑產(chǎn)業(yè)比較競爭優(yōu)勢，深刻把握新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革以及全球產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈加速重構(gòu)等趨勢，將著力布局構(gòu)建電子信息、數(shù)字經(jīng)濟、航空航天、現(xiàn)代交通、綠色低碳、大健康、新消費、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)等8個產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈，捕捉前沿技術(shù)和熱點賽道主攻28條重點產(chǎn)業(yè)鏈，推動成都邁向高質(zhì)量發(fā)展。

對此，成都將進一步健全“鏈長+牽頭市級部門+主要承載地和協(xié)同發(fā)展地”為架構(gòu)的工作推進機制，明確責(zé)任主體工作清單，構(gòu)建部門協(xié)同、上下聯(lián)動的工作格局。同時，對產(chǎn)業(yè)建圈強鏈工作開展評估問效工作，形成全市上下“以評促建、比學(xué)趕超”的良好氛圍。

優(yōu)化調(diào)整“圈”與“鏈”

體現(xiàn)融合和細分兩大趨勢

為何要對產(chǎn)業(yè)建圈強鏈優(yōu)化調(diào)整？

“主要是貫徹落實中央、省市關(guān)于建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系的決策部署，把握新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革的前沿趨勢，結(jié)合成都經(jīng)濟發(fā)展實際，通過做大做強相關(guān)產(chǎn)業(yè)，為成都加快實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展提供強有力的支撐?！背啥际邪l(fā)改委相關(guān)負責(zé)人說。

具體而言，此次成都優(yōu)化調(diào)整生態(tài)圈和產(chǎn)業(yè)鏈體系，布局電子信息、數(shù)字經(jīng)濟、航空航天、現(xiàn)代交通、綠色低碳、大健康、新消費、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)等8個產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈，主攻28條重點產(chǎn)業(yè)鏈。一個產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈內(nèi)，少則包含2條重點產(chǎn)業(yè)鏈，多則包括6條重點產(chǎn)業(yè)鏈。以新消費產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈為例，包括旅游業(yè)、文創(chuàng)業(yè)（含數(shù)字文創(chuàng)）、會展業(yè)、體育產(chǎn)業(yè)、音樂產(chǎn)業(yè)、美食產(chǎn)業(yè)（含綠色食品）等。

據(jù)悉，成都此前構(gòu)建了12個產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈，瞄準26條重點產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)力。經(jīng)過優(yōu)化調(diào)整之后，產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈數(shù)量減少到8個，形成了28條重點產(chǎn)業(yè)鏈。此次優(yōu)化調(diào)整，尤其在重點產(chǎn)業(yè)鏈方面，產(chǎn)業(yè)劃分更加細化，例如，明確打造大數(shù)據(jù)與人工智能（含車載智能控制系統(tǒng)）、高端診療、金融科技等重點產(chǎn)業(yè)鏈。

“比如，在成都，以牙科、醫(yī)美為代表的高端診療產(chǎn)業(yè)鏈一直在穩(wěn)步發(fā)展且形成了比較優(yōu)勢，現(xiàn)在明確將其確定為重點產(chǎn)業(yè)鏈?！背啥际邪l(fā)改委相關(guān)負責(zé)人說，此次優(yōu)化調(diào)整旨在推動實現(xiàn)鏈與鏈之間的交叉融合，尤其通過產(chǎn)業(yè)鏈細分，提供更加個性化、專業(yè)化、行業(yè)化的政策，“在工作方向上更加明確的話，相關(guān)部門、產(chǎn)業(yè)資源、市場主體就更加清晰地知道應(yīng)該在這條產(chǎn)業(yè)鏈上營造怎樣的場景和生態(tài)”。

實現(xiàn)部門協(xié)同、上下聯(lián)動

聚焦“四鏈融合”構(gòu)建評價指標體系

推動產(chǎn)業(yè)建圈強鏈需要體制機制保障，成都進一步明確鏈長、重點產(chǎn)業(yè)鏈牽頭市級部門、主要承載地和協(xié)同發(fā)展地的工作責(zé)任，構(gòu)建部門協(xié)同、上下聯(lián)動的工作格局。

在發(fā)揮鏈長作用中，方案細化了工作路徑。鏈長將牽頭組織研究產(chǎn)業(yè)前沿發(fā)展趨勢，指導(dǎo)編制重點產(chǎn)業(yè)鏈“產(chǎn)業(yè)圖譜”、形成“5+N”產(chǎn)業(yè)生態(tài)清單，對產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向、空間布局等進行指導(dǎo)；牽頭推動產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟建設(shè)，搭建政府與“鏈主”企業(yè)、“四上”企業(yè)交流平臺，推動科技成果對接轉(zhuǎn)化，聽取市場主體意見，完善專項產(chǎn)業(yè)政策。

在形成建圈強鏈工作合力上，方案提出，重點產(chǎn)業(yè)鏈牽頭市級部門要開展產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢研究，動態(tài)更新產(chǎn)業(yè)圖譜、“5+N”產(chǎn)業(yè)生態(tài)清單；制定重點產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)規(guī)劃和年度計劃，提出和統(tǒng)籌推進年度工作目標和重點任務(wù)，評估重點產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展情況；聚焦重點產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展需求，制定專項產(chǎn)業(yè)政策，構(gòu)建“一鏈一政策包”體系。

多個“圈”與“鏈”落地在區(qū)（市）縣，將推動成都“三個做優(yōu)做強”。對此，成都將按照全市產(chǎn)業(yè)總體布局，建設(shè)重點產(chǎn)業(yè)鏈主要承載地、協(xié)同發(fā)展地。方案指出，實施重大項目全生命周期管理，全力推動重大項目招引促建，精準匹配土地、資金、能源、載體等資源要素。

值得注意的是，成都還注重對建圈強鏈開展評估問效，尤其聚焦四鏈融合構(gòu)建評價指標體系?！皩ⅰ?+N’產(chǎn)業(yè)生態(tài)、企業(yè)‘四上’培育等共性重點任務(wù)細化為具體指標，兼顧不同產(chǎn)業(yè)鏈特性指標?！背啥际邪l(fā)改委相關(guān)負責(zé)人介紹，成都將通過“目標導(dǎo)向—月季監(jiān)測—年度考核—優(yōu)化提升”閉環(huán)推動產(chǎn)業(yè)建圈強鏈目標任務(wù)落地落實，突出產(chǎn)業(yè)發(fā)展實效開展綜合評估。

（圖據(jù)成都市發(fā)改委）

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